Dossiê Master
Congresso

“Saiu exatamente como mandei”: a emenda que propôs ampliar o seguro de depósitos foi escrita pelo Banco Master

A Emenda 11 à PEC 65/2023, que propunha elevar a cobertura do FGC de R$ 250 mil para R$ 1 milhão por depositante, teria chegado ao senador Ciro Nogueira dentro de um envelope endereçado a “Ciro” — e voltado ao Senado, segundo a PF, reproduzida “de forma integral”. A decisão não trata da tramitação posterior da proposta.

Dossiê Master · documento de 07/05/2026

Uma decisão do Min. André Mendonça na PET 15.873 descreve como a Polícia Federal reconstruiu a origem de uma emenda apresentada no Senado. A Emenda nº 11 à PEC 65/2023, apresentada pelo senador Ciro Nogueira em 13/8/2024, propunha ampliar a cobertura do Fundo Garantidor de Créditos (FGC) de R$ 250 mil para R$ 1 milhão por depositante. Segundo a representação policial, o texto teria sido elaborado pela assessoria do Banco Master, enviado por André Kruschewsky Lima a Daniel Vorcaro, impresso e entregue em envelope endereçado a “Ciro” no endereço residencial do senador — coincidente com o de seus dados fiscais. A decisão não informa se a proposta foi votada ou aprovada.

Segundo a Polícia Federal, a reação de Vorcaro depois que a emenda foi publicada, tal como reproduzida na decisão.

Daniel Vorcaro, citado na decisão do Min. André Mendonça
saiu exatamente como mandei
STF · PET 15873 · doc. 15386810961 · p. 2 →

A PF afirma que interlocutores do banco chegaram a registrar, à época, que a medida “sextuplicaria” o negócio do Master e provocaria uma “hecatombe” no mercado. Segundo a representação, o episódio não foi isolado: em novembro de 2023, Vorcaro teria ordenado a retirada, da residência do senador, de envelopes com minutas de outros projetos de lei de interesse do banco, posteriormente revisadas em um “escritório” indicado por ele e devolvidas, já prontas, a um servidor do gabinete parlamentar.

Instrução de Vorcaro sobre como devolver os envelopes com as minutas, segundo a Polícia Federal.

Daniel Vorcaro, citado na decisão do Min. André Mendonça
para que o motorista não consiga vincular o transporte do documento ao parlamentar
STF · PET 15873 · doc. 15386810961 · p. 3 →

No plano patrimonial, a PF descreve um arranjo operacionalizado por Felipe Cançado Vorcaro, apontado como operador financeiro do banqueiro: a Green Investimentos teria vendido 30% de sua participação na Trinity Energias Renováveis — estimada pela PF em cerca de R$ 13 milhões — por R$ 1 milhão à CNLF Empreendimentos Imobiliários, administrada formalmente por Raimundo Neto e Silva Nogueira Lima, irmão do senador. A PF também aponta repasses mensais de R$ 300 mil, elevados depois para R$ 500 mil, por intermédio da “parceria BRGD/CNLF”, além do uso gratuito de um imóvel de Vorcaro e do custeio de viagens e hospedagens internacionais.

Troca de mensagens entre Felipe Cançado Vorcaro e Daniel Vorcaro sobre a continuidade dos repasses mensais, extraída do celular de Felipe Vorcaro e reproduzida na decisão — os valores sobem de R$ 300 mil para R$ 500 mil ao longo de mais de um ano.

Felipe Cançado Vorcaro ↔ Daniel Vorcaro
[21/06/2024] “Oi Daniel, é para seguir com o pagamento dos 300k para o pessoal que investiu na BRGD?” · [25/07/2024] “é para continuar pagando a parceria brgd/cnlf? 300k mes?” — “Sim.” · [13/01/2025] “pode continuar enviando o recurso pro parceiro brgd? Estou tendo que aportar muito la todo mes por causa do btg” — “Tem que enviar muito importante.”
STF · PET 15873 · doc. 15386810961 · p. 10-11 →

Meses depois, o pagamento já havia subido para R$ 500 mil — e chegou a atrasar.

Daniel Vorcaro ↔ Felipe Cançado Vorcaro
[30/06/2025] “Cara eu no meio dessa guerra atrasou dois meses ciro?” — “Vou ver se dou um jeito aqui.. Vai continuar os 500k ou pode ser os 300k?”
STF · PET 15873 · doc. 15386810961 · p. 12 →

Troca de mensagens sobre o custeio de despesas do senador e de sua acompanhante, reproduzida na decisão a partir de dados extraídos do celular de Vorcaro.

Léo Serrano e Daniel Vorcaro, em conversa citada na decisão
Só uma pergunta rápida... eh pros meninos continuarem pagando conta dos restaurantes do Ciro/Flávia até Sábado? — Sim. Depois leva meu cartão para St. Barths
STF · PET 15873 · doc. 15386810961 · p. 7 →

Com parecer favorável da PGR, Mendonça decretou a prisão temporária de Felipe Cançado Vorcaro por cinco dias e impôs medidas cautelares a Ciro Nogueira (proibição de contato com investigados da Operação Compliance Zero) e a Raimundo Neto e Silva Nogueira Lima e Bernardo Rodrigues de Oliveira Filho (proibição de contato, retenção de passaporte e monitoração eletrônica). Determinou também a suspensão, por tempo indeterminado, das atividades da CNLF, da BRGD e da Green Investimentos. A decisão não menciona nenhuma medida contra o senador além da proibição de contato.

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